澳门49码生肖开奖官网版 全文来了!《西藏跟平

发布时间 2021-06-01

四、各项事业加快发展

西藏和平解放以来的实践证明,没有国家的安全,西藏各族人民的根本利益就难以得到维护,没有稳定的社会环境,经济、文化、生态等各项事业就难以得到发展,人民的安宁幸福生活就难以得到保障。长期以来,西方反华势力及其支持的十四世达赖集团直是影响西藏社会团结进步的消极因素。十四世达赖叛逃后,中央政府始终是仁至义尽、给予前途,其全国人大常委会副委员长职务始终保留到1964年。改革开放后,中央政府为十四世达赖改正弊病指明前程,提出“爱国家,爱国不分先后”,邀请他派人回国探亲参观。1979年至2002年,中央政府13次招待十四世达赖的私家代表,2002年至2010年,又10次同意他们回国。然而十四世达赖每每辜负中央冀望,始终没有从根本上放弃其政治主意。

西藏佛学院及其10所分院现有学经僧尼3000余人,2005年到2020年共有240人获得藏传佛教最高学衔“拓然巴”。寺庙传统印经院得到保留和发展,现有布达拉宫印经院等规模性传统印经院3家。信教群众正常参加萨噶达瓦节、拉萨祈愿大法会、马年转冈底斯山、羊年转纳木错等各种各样的宗教和传统活动。当前各级人民代表大会、政治协商会议中,有600余名宗教界人士担当代表、委员。

一、和平解放前的西藏

实施易地搬迁,改善生产生活条件。西藏的贫困人口主要集中在藏北高海拔牧区、南部边境地区和藏东横断山区等海拔高条件差、远离腹心市场的地区,易地搬迁成为摆脱困窘的公平决定。2016年以来,西藏加大了以扶贫脱贫为目标的易地搬迁力度,截至2020年,在海拔较低、适合生产生活的地区建成了964个易地扶贫搬迁区(点),26.6万人被迫搬迁。全区产业扶贫资金的5%用于安置点产业发展,确保每个搬迁户至少“一户一人”就业,实现了稳得住、有就业,逐渐能致富。

——落实《十七条协议》,维护国家主权和增进社会发展

——兴边富民鼎力推动

——民族区域自治制度全面实施

——落实《十七条协议》,维护国家主权和促进社会发展

浩瀚雄风藏万卷,磅礴大气独凛然。70年在历史长河中犹如白驹过隙,中国共产党团结带领西藏各族人民发明了彪炳千秋、利泽万代、亘古未有的历史功绩。短短多少十年,逾越上千年,西藏从黑暗走向光亮、从落伍走向提高、从贫困走向富饶、从专制走向民主、从封闭走向开放,西藏社会的面孔日新月异,西藏人民的生活欣欣茂发。

五、脱贫攻坚全面胜利

长期以来,西方反华势力不断插手干涉中国西藏事务,盘算破坏西藏社会稳定。早在西藏和平解放之前,美国政府即与西藏地方亲帝破裂势力建立联系。20世纪50年代中期,美国中央情报局在科罗拉多州训练从事暴力活动的“藏独”分子。西藏武装叛乱期间,美国中央情报局不仅派特工资助十四世达赖亡命,而且还空投大量兵器设备,帮助重建叛乱武装。“四水六岗”则由美国中央情报局提供武器装备、教官,并直接指挥。20世纪80年代以来,在西藏发生的历次骚乱都有西方某些势力的插手。近年来,西方反华势力对西藏的干涉更是变本加厉。美国先后炮制了《2002年西藏政策法》《2018年平等进入西藏旅行法》《2020年西藏政策及支持法》等多部法案,图谋以所谓“西藏问题”干涉中国内政。

贫富迥异,妨碍发展。占人口不足5%的三大领主及其代理人几乎占有西藏全部耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜。民主改革前,西藏有世袭贵族197家,其中居前的几家大贵族,每家据有几十个庄园,几万克土地(15克相当于1公顷)。十四世达赖家族占据27座庄园、30个牧场,领有农牧奴6000多人。十四世达赖本人就占领黄金16万两,白银9500万两,珍宝玉器2万多件,有各种绸缎、宝贵裘皮衣服1万多件。占人口95%的农奴和奴隶没有生产材料和人身自由,遭受着沉重的赋税、乌拉差役和高利贷盘剥,挣扎在去世亡线上。

——绝对贫困彻底清除

根据进藏交通状况和西藏的民族、宗教特色,毛泽东主席提出“政治解决优先”和解放西藏“不应操之过急”的基本方针,中央人民政府随后组织开展了大量的政治争取工作,先后多次派代表团或代表赴西藏进行劝和,争夺能像解放北平、绥远、新疆等地一样实现西藏和平解放。1950年2月,西北局派出藏族干部张竞成携带青海省人民政府副主席廖汉生致十四世达赖和摄政达扎·阿旺松饶的书信等赴藏联系劝和。3月,在中共中央批准和西南局组织下,与西藏政教界有着良好关系的汉族高僧志清法师由成都动身赴藏。7月,以塔尔寺当才活佛为团长的青海寺院赴藏劝和团从西宁出发。青海省人民政府副主席、著名藏族学者喜饶嘉措向十四世达赖和藏族同胞发表广播讲话,呐喊西藏地方政府“敏捷派遣全权代表赴京进行和平协商”。同月,西康省甘孜白利寺五世格达活佛一行赴藏。

——解放西藏是各族人民的热切期盼

和平解放初期,中国迷信院就派出专家学者对西藏生态、地质气象进行综合考察。1973年和2017年国家先后开展两次青藏高原综合科学考察。2012年以来,出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好沾染防治攻坚战的实施看法》《关于建设美丽西藏的见解》《关于创建国家生态文明建设示范区 加快建设美丽西藏的实施意见》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等,不断完善监测监察考察体系。截至2020年,西藏累计投入生态环境领域的资金达814亿元。统筹山水林田湖草系统管理,大力实施《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030年)》和“两江四河”流域绿化项目。持续推进生态文明创建示范工作。拉萨市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地区获国家生态文明建设示范市名称,巴宜区、亚东县和当雄县获国家生态文明建设示范县名称,隆子县获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。加强水土保持工作,加大水土消散综合管理力度,全面推进河湖长制,设立区、市、县、乡、村五级河湖长1.48万名,实现河湖“清四乱”常态化制度化。2020年,噶尔县因河湖长制工作功效显著,被国务院办公厅列入激励名单。

在这种情形下,中共中央和毛泽东主席意识到解放西藏已经迫在眉睫。西南局和西北局在中央人民政府的统一部署下,迅速做好进军西藏的准备。进藏部队按照“政治重于军事,补给重于战争”准则,根据中央“多路向心进兵”部署,以十八军为主力的人民解放军分四路向西藏进军,并于1950年10月取得昌都战役的胜利。昌都解放后,召开了昌都地区第一次人民代表会议,选举产生了昌都地区人民解放委员会,成立了昌都地区僧俗人民争取和平解放西藏工作委员会。昌都战斗的胜利为促进西藏和平解放创造了条件。中央人民政府和毛泽东主席始终没有废弃和平解放西藏的尽力,在昌都战役进行中仍督促西藏地方政府尽快派人来京。

——文化遗产得到有效保护传承

——风俗习惯得到充分尊重

当前,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,西藏各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图,全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,团结一心、锐意进取,为谱写中华民族伟大振兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。西藏的明天将来必将更加辉煌残暴,西藏人民的生活必将更加幸福美好。

值此西藏和平解放70周年之际,回忆历史进程、展示巨大成就,全面立体切实展现社会主义新西藏,有助于以事实驳斥境外一些势力散布的种种谎言,有助于国际社会正确意识西藏翻天覆地的历史巨变。

——平息武装叛乱,进行民主改革

同日,十世班禅及班禅堪布会议厅全部人员发表声名推戴协议,表示“咱们今后坚定拥护毛主席的领导,拥护中央人民政府和中国共产党的领导”。10月24日,十四世达赖以西藏地方政府和他个人名义,向中央人民政府致电拥护协议,表现“中央人民政府毛主席:今年西藏地方政府特派全权代表噶伦阿沛等五人于1951年4月底到达北京,与中央人民政府指定的全权代表进行和谈。双方代表在友好基础上已于1951年5月23日签订了对于和平解放西藏办法的协议。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致拥护,并在毛主席及中央人民政府领导下踊跃赞助人民解放军进藏部队巩固国防,驱逐帝国主义势力出西藏,保护祖国领土主权的统一”。

九、坚决维护国家统一和社会稳定

——基本公共服务全面进步

——风俗习惯得到充足尊重

——维护《十七条协议》,决定“六年不改”

——昌都战斗的胜利,为西藏和平解放创造条件

西藏边境线长达4000多公里,多数地方生产生活条件十分恶劣,清苦产生率高,兴边富民始终为各级政府所重视。在党中央的关怀下,边地步区投入逐年增加。特殊是2012年以来,边疆县、乡、村充分享受到国家更加优惠的政策,水、电、路、居等人民生活急需的基本设施加大了建设力度。2017年西藏发布《西藏自治区边田地区小康村建设打算(2017-2020年)》,重要目的是改善边民的住房条件和边境村落的“水电路讯网、教科文卫保”以及产业建设。截至2020年底,边境一、二线行政村公路通达通畅,主电网延伸到全体边境乡(镇),实现村村通邮,移动通信网络全覆盖,乡村人口饮水安全得到保障。边境村落基础设施条件显著改善,各类工业蓬勃发展,边民生产生活水平明显提升。

二〇二一年五月·北京

二、实现和平解放

国务院新闻办公室21日发表《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书。全文如下:

西藏自治区的成破和社会主义制度的实行,保障了各民族等同、团结、互助和奇特繁荣发展政策在西藏的实现,保障了西藏各族国民平等参加管理国家事务跟自主管理本地区事务的权利,为西藏实现与全国共同发展提高供应了制度保障。

——社会经济持续倏地发展

发展特点产业,找准发展途径。鼎力发展青稞和牦牛产业,推广“藏青2000”“喜玛拉22”“帕里牦牛”“类乌齐牦牛”“岗巴羊”等精良品种,提高单产水平。搀扶深加工,创新产品供给,扩展产业链。2020年,西藏共有农牧业产业化龙头企业162家,农畜产品加产业总产值57亿元,比2015年末翻了一番。通过“合作社+农户”“龙头企业+村群体经济组织+农户”等办法,不断提高专业化水平和生产效力,主要农作物综合机械化率到达65%。推进电商扶贫,量身打造电子商务进农村整区推进模式,累计支配中央财政资金8.79亿元,带动特色农产品网上销售,促进农牧民增收就业,助力脱贫攻坚。重点发展旅行业,创新升级“藏文化闭会游”,打造“最美318线”,推出“冬游西藏”等。截至2020年,西藏农牧民通过直接或间接方式参与乡村旅游就业8.6万人(次),年人均增收4300余元。发展文化产业,搀扶传统文化的市场化开发,唐卡、塑像及传统手工技巧如纺织、服饰、家居装饰等供需两旺,已形成颇具规模的新兴产业。建成各级各类文化产业示范园区(基地),产值超过60亿元,年均增长率15%。2016年以来,西藏累计整合涉农资金753.8亿元用于脱贫攻坚,实施产业扶贫项目3037个,直接带动23.8万建档立卡贫困群众脱贫,发放贴息贷款647.68亿元、小额信贷63.32亿元,为产业发展提供富强支持。

在中央人民政府推动下,1952年4月,十世班禅自青海返回西藏,与十四世达赖友爱会面。1953年,十四世达赖和十世班禅入选为中国佛教协会名誉会长,功德林活佛被选为副会长。1954年9月,十四世达赖、十世班禅联袂赴京加入新中国第一届全国人民代表大会第一次会议,十四世达赖当选全国人大常委会副委员长。12月25日,十世班禅在全国政协二届一次会议上,被选为全国政协副主席。1952年至1957年,中央政府组织了13批1000多人次到其他省市参观、拜访,成员包括西藏各地僧俗官员、僧人、青年和妇女,促进了西藏与其余省市的接洽和各民族团结。

1949年9月2日,中国共产党授权新华社发表题为《决不容许外国侵略者吞并中国的领土——西藏》的社论,指出“西藏是中国的领土,毫不容许任何本国侵略;西藏人民是中国人民的一个不可分离的组成部分,绝不允许任何外国分割。这是中国人民、中国共产党和中国人民解放军的百折不挠的方针”。社论发表后,西藏各界纷纷响应和拥护,盼望解放军早日进藏。就在新中国成立当天,十世班禅致电中央政府:“速发义师,解放西藏,驱逐帝国主义势力。”12月2日,原西藏摄政五世热振活佛的近侍益西楚臣到西宁,向人民解放军控诉帝国主义破坏西藏内部团结的罪行,请求迅速解放西藏。当时在西藏颇有声誉的藏族学者喜饶嘉措也在西安发表谈话,谴责帝国主义策划拉萨当局进行所谓“独立”的阴谋。1950年初,藏族农牧民、青年、妇女和民主人士代表百余人在刚解放的兰州聚会,要求解放西藏。

清朝灭亡后,中华民国持续对西藏实施主权管辖。1912年,中华民国第一部宪法《中华民国临时约法》明确划定中央对西藏的主权,宣告“西藏是中华民国领土的一部分”,提出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人,实行五族共和”。同年7月,民国政府设蒙藏事务局。1929年,南京国民政府设立蒙藏委员会,管理蒙藏事务。1940年,国民政府在拉萨设蒙藏委员会驻藏办事处,作为中央政府在西藏地方的常设机构。民国时期官方和民间出版机构出版的世界地图和中国舆图,均将西藏列为中国领土。诚然民国期间军阀混战,内乱频仍,国家孱弱,但中央政府仍坚决地维护了国家在西藏的主权。十四世达赖、十世班禅继承吸收了中央政府的册封。国际上没有一个国家和政府承认过“西藏独立”。

——西藏自古是中国不可宰割的一局部

藏文典籍得到保护和利用。1984年,国家拨款新建西藏自治区档案馆,保存和收藏了大量宝贵的藏文档案,目前馆藏档案达300多万卷(册、件)。持续支慎重要藏文经典的收集、整理、翻译和出版工作,组织对勘出版《中华大藏经》藏文版,挽救整理《格萨尔王传》,出版《先哲遗书》丛书、《中华大典·藏文卷》、“雪域文库”丛书等众多可贵藏文典籍。

——城市振兴有序实行

青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”,西藏是中国重要的生态保险屏障。国家高度重视西藏生态文化建设,连续推动制度翻新、筑牢科技文化支持、加大生态建设投入,推进构建人与天然生命共同体。目前,西藏生态体系整体稳定,环境品德持续向好,绿色发展格局初步形成,人民生态环境权利不断提升,“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念深刻人心,西藏成为世界上生态环境最好的地区之一。

——绝对贫困彻底打消

——西方反华势力求谋搞乱西藏遏制中国

结束语

——兴边富民大力推进

前言

改革开放以来,党中央先后召开7次西藏工作座谈会,对西藏工作作出重大决定安排。进入新时代,以习近平同道为中心的党中央高度重视西藏工作,习近平总书记亲身为西藏工作把舵定向、谋篇布局,提出“治国必治边、治边先稳藏”的策略思维,作出“增强民族团结、建设美丽西藏”的重要教唆,亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会,清楚新局面下西藏工作的领导思想和目标任务,判断了中央政府支持西藏的一大批重点建设项目,制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策。在中国共产党刚强领导下,西藏各族干部人民团结二心、艰巨奋斗,解决了良多长期想解决而不解决的艰苦,办成了许多从前想办而没有办成的大事,各项事业获得全方位进步、历史性成就。

八、生态安全屏障日益坚实

——绿色发展格式初步造成

在西藏,各宗教、各教派一律同等,信教和不信教干部厚此薄彼。现有藏传佛教宗教活动场所1700多处,僧尼约4.6万人,清真寺4座,世居穆斯林民众12000余人,天主教堂1座,信徒700余人。为保持我国宗教中国化方向,切实保障宗教信奉自由与秩序,依法管理宗教事务,按照《宗教事务条例》制定《藏传佛教活佛转世管理办法》,并制定《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法(试行)》《西藏自治区大型宗教活动治理措施》《西藏自治区藏传佛教活佛转世管理方式实施细则》等一系列政策方法和标准性文件。

国务院消息办公室

——昌都战役的成功,为西藏和平解放发现条件

改革西藏社会制度是西藏社会发展的必定要求和西藏人民的根本欲望。西藏反动上层企图永远坚持封建农奴制,蓄意损坏《十七条协议》,策划一系列决裂祖国的活动,最终于1959年3月10日动员全面武装叛乱。中央政府采用果断办法,与西藏人民一道坚定平息了叛乱,并决议在西藏进行一场彻底破除封建农奴制度的民主改革活动。

九、摇动维护国家统一和社会稳定

国家重视支持藏医药的传承发展。建立西藏藏医药大学,培养了7000余名藏医药专业人才。规范藏医诊疗标准,目前西藏公立藏医医疗机构达44所,乡镇卫生院和村卫生室藏医药服务覆盖率分别达到94.4%和42.4%。藏药生产迈向标准化、规范化、规模化的工业化生产,藏医药产业体系基本形成。西藏已有17家藏药生产企业通过国家GMP认证,领有311个藏药国药准字号。启动民族医药古籍文献整顿项目,截至2020年,已完成145部藏医药、地舆历算的古籍整理与出版发行。国家已先后整理出版300多部藏医药古籍文献,收集珍贵古籍文本600多卷。

——绿色发展格局初步形成

——西方反华势力求谋搞乱西藏遏制中国

民主改革废除了政教合一的封建农奴制,实现政教分别;废除生产资料封建领主所有制,确立农牧民个体所有制;废除对“三大领主”的人身依靠,使农奴和奴隶取得人身自由。在民主改革中,农奴和奴隶共分得土地约280多万克(约18.67万公顷)。建立起第一个供销社、第一个农村信用社、第一所民办小学、第一所夜校、第一个识字班、第一个电影放映队、第一个医疗卫活气构。纳金水电站建成发电,拉萨个别市民首次用上电灯。民主改革是西藏社会进步和人权发展史上划时代的重大变更,使西藏百万农奴和奴隶在政治、经济和社会生活多方面实现了翻身解放,有效促进了西藏社会生产力的发展,为西藏的现代化建设开辟了道路。

——生态文明建设统筹推进

——平息武装叛乱,进行民主改造

——生态文明建设统筹推进

西藏自古就是中国神圣领土不可宰割的一部分,是中国藏族重要聚居区之一。近代以来,以英国为首的帝国主义势力一手制作了所谓的“西藏独立”问题,严格破坏了中国的主权和国土完整。

——签订《十七条协议》,西藏实现和平解放

1942年,西藏地方政府在英国代表支持下突然发布成立“外交局”,公开进行“西藏独立”活动,123720com澳彩材料图库 可是盼望有一天能接过珊珊姐的接力棒低于,因受到全国人民和国民政府的反对而不得不转变原议。1947年,英国幕后谋划邀请西藏派代表参加“泛亚洲会议”,在会场上悬挂的亚洲地图和万国旗中把西藏作为一个独立国家来对待,经中国代表团严正交涉,会议组织者不得不改正这种错误做法。中华人民共和国成立前后,帝国主义加快了与西藏亲帝分裂势力勾搭的步调,1949年7月8日,西藏地方政府以“防止共产党混迹西藏”为借口,下令将国民政府驻藏办事处人员及相关人员驱逐出西藏,制造了拉萨“七·八”事件。1949年11月,西藏地方政府决定派所谓的“亲善使团”赴美国、英国、印度、尼泊尔等国,追求对“西藏独立”的政治支持和军事声援,加紧分裂国家的活动。1949年,美国人劳尔·汤姆斯(Lowell Thomas)以哥伦比亚广播公司“无线电评论员”名义在西藏图谋“华盛顿给西藏以可能的支援”,并在美国报刊上宣称“美国已准备否定西藏为独立自在”的国家。1950年上半年,一批美国枪支弹药经由加尔各答进入西藏,用以对抗中国人民解放军进藏。

——中华民族共同体意识更加牢固

按照法规规章、宗教仪轨和历史定制,有序开展活佛转世认定。1995年,通过金瓶掣签,经国务院批准,完成十世班禅转世灵童寻访、认定以及十一世班禅坐床工作。2010年,经金瓶掣签,报西藏自治区人民政府批准,实现六世德珠活佛的认定和坐床工作。截至2020年,已有92位新转世活佛严格按照宗教仪轨和历史定制,得到批准和认定。依法开展正常宗教活动,寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考核提升学位活动畸形进行。

社会保障体制不断完美。城镇登记失业率控制在4%以内,重点群体就业率居全国前列。以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的覆盖城乡全部居民的社会保障系统全面树立,干部基础生活得到有效保障。2020年实现城乡居民基本医疗保险制度整合,年人均补贴尺度提高至585元,实现先诊疗后结算、保障人口全覆盖、保险基金收支平衡。城乡居民年度医疗费最高报销额度达14万元,是城乡居民年人均可安排收入的近7倍。大病专项救治病种扩大到38种,根本医疗保障更加有力。已实现社会保险全笼罩,各族人民享受到全面社会保障。

国家尊重和保障西藏各民族按照传统风俗习惯生活和进行社会活动的权利。各族群众在保持衣饰、饮食、住房的传统方式和风格的同时,也接受了不少新的现代文化风俗。藏历新年、拉萨雪顿节、那曲赛马节等一大批群众性文化传统节庆得到继续和创新。近年来,增设“西藏百万农奴解放纪念日”,以及日喀则珠峰文化节、山南雅砻文化节、林芝桃花节等各种文化旅游节,丰富了宽大人民群众的精神生活,展示了新时代西藏人民的精神风貌。

所谓“中间道路”,其核心内容是:不承认西藏自古是中国一部分,声称“西藏历史上是一个完全独立的国家”;图谋建立历史上从不存在的所谓“大藏区”,要将西藏、四川、云南、甘肃、青海等藏族及其他民族聚居区合并建立所谓统一的行政区;要求实行不受中央约束的“高度自治”,不承认中央政府的领导和西藏现行的社会政治制度,宣称建立“自治政府”,“除外交和国防,其他所有事务都由藏人(即达赖集团)负责,并负有全权”;反对中央在西藏驻军,提出中国军队“全部撤出去”,把西藏变成“国际和平区”;忽视青藏高原自古多民族杂居共处事实,要求驱赶在青藏高原世代寓居的其他民族。“旁边道路”既分歧乎中国的历史、现实、宪法、法律、基本制度,也不符合西藏的历史、事实和民族关系,更有违包括藏族人民在内的全中国人民的根本利益。

——封建农奴制黑暗掉队,必然退出历史舞台

民族区域自治制度是国家一项基础政治制度。1965年,西藏自治区成立,选举发生自治区人民委员会,民族区域自治制度在西藏全面实施。1984年,国家颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》。经过多少十年探索实际,西藏各民族人民构建起平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

四、各项事业加快发展

——坚决维护国家安全和西藏稳定

——所谓“西藏独立”问题是近代帝国主义侵略中国的产物

西藏民主改革过程同时也是民主建政过程。1959年3月叛乱发生后,国务院发布命令,驱散西藏地方政府,决定由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。随后相继撤销了昌都地区人民解放委员会和班禅堪布会议厅,建立了统一的人民民主政权。1961年,西藏各地开始实行普选,昔日的农奴和奴隶第一次获得了当家作主的民主权利,选举产生西藏各级人民政权,一大批翻身农奴和奴隶担负各级领导职务。1965年8月,西藏县乡选举工作完成。9月,西藏第一届人民代表大会第一次会议在拉萨开幕,西藏自治区及其人民政府宣告成立,西藏开端实行民族区域自治制度,通过农牧业社会主义改革,走上社会主义发展道路。

——西藏自古是中国不可分割的一部分

和平解放前,西藏90%以上的人不自己的住房,过着衣不蔽体、食不果腹的生活。目前,西藏各族人民生活已迈进全面小康。通过实施农牧民安居、城乡保障房建设等系列工程项目,2020年西藏农牧民人均自有住房面积达41.46平方米,城镇居民人均自有住房面积达33.4平方米,幸福指数大幅提升。2011年至2020年,安排中央补助资金172.8亿元,支持西藏城镇保障性住房动工35.19万套。2019年以来,支配中央补助资金2.3亿元,支持西藏改革城镇老旧小区约8900户。推进农牧区水、电、路、气、讯、邮政、播送电视、优化环境为主的综合整治工程,乡村面貌发生彻底变革。2019年,西藏城镇化率达到31.5%。2020年西藏城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。农村居民人均可安排收入14598元,比上年增长12.7%,持续18年保持两位数增长,近5年增速保持在13%左右,增速均居全国第一。城镇居民人均可支配收入41156元,比上年增长10%。

——成破西藏自治区,逐步走上社会主义发展道路

中央人民政府作出“进军西藏,不吃地方”及“精打细算,生产自给”等领导,提出“保障军需,统筹民用”“统一洽购,紧缩开销”等一系列财经政策。人民解放军进驻拉萨后,先后建立“七一农场”“八一农场”开垦生产,依靠自身站稳脚跟。同时从羊毛出口贸易着手,解决军需民用问题。

1959年,西藏反动上层发动全面武装叛乱、失败逃往印度后,公开主张以暴力手段实现“西藏独立”。随后,在美国支持下重组“四水六岗”,在尼泊尔木斯塘建立武装基地,长期在中尼边境进行骚扰活动。1962年,在外部势力支持下,组建以流亡藏人为主的“印藏边境特种部队”,不断袭扰中国边防部队和边境地区的平民。

西藏人民依法享有当家作主权利。自治区成立以来,先后出台152部地方性法规和规范性文件,为维护各族人民的各项权益提供了重要法治保障。西藏各族人民积极行使宪法和法律所赋予的选举权和被选举权,参加全国和自治区各级人大代表选举,参与管理国家和地方事务。1979年以来,先落后行多次自治区、地(市)、县、乡(镇)四级换届选举,选民参选率都在90%以上,有些地方参选率达到100%。2018年1月18日公布的西藏自治区第十一届人民代表大会439名代表中,藏族和其他少数民族代表共289人,占65.83%。中国人民政治协商会议西藏委员会历届委员中的绝大多数是藏族和其他少数民族人士。坚持各民族平等介入、共同管理原则,在人口较少民族聚居区设立民族乡保障人口较少民族的权益。目前在山南、林芝、昌都三市人口较少民族聚居区共设立9个民族乡,其中门巴民族乡5个、珞巴民族乡3个、纳西民族乡1个。

政教合一,神权至上。政权袒护神权,神权操纵政权,神权与政权融为一体,共同维护官家、贵族和寺院上层僧侣三大封建领主的统治。在神权政治下,寺庙成为集开展宗教活动、控制一方政权、实施经济剥削、囤积武装力量、进行司法审判等功能为一体的统治堡垒。有的寺庙内部设立公堂,不仅有手铐、脚镣、棍棒,还有用来剜目、抽筋的残暴刑具,处罚农奴手段极其残酷。

和平解放前,西藏只有3所装备简陋、规模很小的官办藏医机构和少量私人诊所。目前已建立起健全的医疗服务、妇幼保健、疾病防控、藏医藏药等服务体系。各级各类医疗卫活力构达1642家,其中三级甲等病院11家。每千人床位数4.9张,每千人卫生技术人员5.89人。实施医疗人才“组团式”援藏,使各族群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。医疗卫生网遍布城乡,乡乡有卫生院、村村有卫生室。人民健康水平显著提高,孕产妇逝世亡率下降到48/10万,婴幼儿死亡率下降到7.6‰,均为历史最低值。人均寿命由1951年的35.5岁增长到2019年的71.1岁。400多种较大疾病不出藏就能治疗,包虫病、大骨节病、先天性心脏病、白内障等肆虐西藏的疾病得到历史性排除和防治。

旧西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下,这种制度粗暴践踏人类尊严,重大侵略基本人权,根本妨害西藏社会发展,完全背离中国和世界进步潮流。

三、社会制度的历史跨越

几十年来,西藏多次组织大规模、有系统的文化遗产普查、征集、收拾和研讨工作。现已调查登记的各类文物点4277处,各级文物保护单位1985处,其中国家级文物保护单位70处。继1972年维修大昭寺之后,国家持续投入巨额资金对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等文物古迹进行维修保护,仅1989年至1995年,国家就投入2亿多元对布达拉宫进行维修及广场扩建。2018年底,启动了周期10年、投资3亿元的布达拉宫文物(古籍文献)保护利用项目。2006年至2020年,安排资金34亿多元,实施西藏博物馆改扩建工程等155处文物保护单位的维修工程。35个村落列入中国传统村落名录,中央财政支持6900万元,保护了农耕文明传承和文化遗产,改善了农牧民栖身环境。

——国民生涯程度明显进步

公共文化服务体系不断完善。截至2020年,西藏已建成区、市(地)、县(区)、乡(镇)、村(居)五级公共文化服务体系,图书馆、群众艺术馆、博物馆、综合文化活动中央、文化活动室等已成为人民群众自发开展文化活动的重要场合。现有10个专业文艺院团、76个县区艺术团、153个民间藏戏队、395个乡镇文艺演出队和5492个行政村文艺上演队,专兼职文艺演出步队超过10万人。推出了《洗衣歌》《再唱山歌给党听》等一大批彰显时代精力、体现西藏特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。文化惠民演出活动日益丰盛,惠民演出已超过2.4万场次,人民群众文化权益得到充分保障。公共数字文化建设效果显著,本港台现场报码开奖港,数字化服务才能不断提高,实施“美丽西藏 可恶家乡”优秀文化产品乡村供给工程,建成并通过公共文化数字文化网发布地方特色资源和红色资源总量达9.33TB,外购资源2950余部20TB,少数民族语言译制数字资源4169小时。

八、生态安全屏障日益坚实

——十四世达赖集团诡计从事分裂祖国活动

——藏语言文字得到广泛使用

——坚持新时代党的治藏方略

六、优秀传统文化得到保护和发展

前言

七、民族宗教工作后果显著

十、新时代新征程

旧西藏没有一所现代意思上的学校,文盲率高达95%,现代科技更是一片空白。1951年至2020年,国家累计投入教育经费2239.65亿元,推动西藏建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继承教育、特殊教育的现代教育体系,实行15年公费教育,小学数学课程开课率、中学数理化生课程教养规划完成率、职业技术学校国家目录规定课程开出率等均达到100%,高中阶段教育遍布攻坚如期完成。2015年以来,通过实施教育人才“组团式”援藏,有力提升了西藏的教育水平。目前,西藏有各级各类学校3195所,其中一般高等学校7所,中职学校12所,中学143所,小学827所,在校学生79万多人,另外在区外就读的西藏学生9.2万多人。学前教育三年毛入园率达87%,小学净入学率达99.93%,初中、高中、高级教育毛入学率分别达106.99%、90.2%、56.14%,县域责任教育实现基本均衡发展,义务教育巩固率95.03%,新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年。坚持政府、社会、企业多渠道解决就业,高校毕业生就业率连续5年保持在95%以上、2020年达到99%。科技平台和人才队伍建设不断加快,占有各类专业技术人员9.2万人,科技进步对经济增长奉献率达到45.6%。

毛泽东主席和朱德总司令在复电十世班禅时指出:“西藏人民是爱祖国而反对本国侵略的,他们不知足国民党反动政府的政策,而愿意成为统一的强大的各民族平等配合的新中国大家庭的一分子。中央人民政府和中国人民解放军必能满足西藏人民的这个愿望。”在中央人民政府的英明决议和全国各族人民的共同企盼下,解放西藏的宏大事业正式开启。

1952年9月6日,中央人民政府驻西藏代表外事帮办办公室成立,在中央人民政府外交部领导下,具体处理西藏地方所有涉外事宜。1954年4月29日,中印双方在京签订《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协议》,同时更换照会,取消印度持续的英国侵略西藏遗留下来的特权。1956年9月20日,中国和尼泊尔签订《中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的互市和交通的协议》,撤消了尼泊尔在西藏的特权。至此,完全实现了由中央政府统一处理西藏地区的一切涉外事宜。

现有11个国家级天然保护区、4个国家级风景名胜区、3个国家地质公园、9个国家森林公园、22个国家湿地公园,天然保护地占全区领土面积的38.75%。建立1个防沙治沙综合示范区、5个沙化土地封禁保护区,封禁面积达到4.8万公顷。2004年至2014年荒漠化土地面积减少9.24万公顷,沙化土地面积减少10.07万公顷。2020年森林覆盖率达到12.31%,做作草原综合植被覆盖度提高到47%,湿地面积达到652.9万公顷。加强野生动物及其居住地保护,黑颈鹤由不到3000只回升到8000多只,藏羚羊约30万只。在第二次陆生野生动物资源考察中发明白颊猕猴等新物种5个,东歌林莺等中国新纪录物种5个。第二次野生动物资源考核成果显示,国家一级保护野生动物巨柏稳步增长并得到有效保护。调查中创造桫椤、喜马拉雅红豆杉等21个物种的新散布点。主要江河湖泊水质整体良好,雅鲁藏布江、纳木错水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,珠穆朗玛峰下绒布河达到Ⅰ类标准。实现化肥农药运用量零增长,土壤处于造作本底状况。2020年PM10和PM2.5年均浓度较2015年辨别降落28.1%和37.5%,西藏空气优良天数达到99.4%。

国家素来重视少数民族干部和人才培养。和平解放后,特别是民主改革过程中,大批农奴和奴隶出身的积极分子迅速成长,成为优秀的民族干部。1981年,西藏专门设立培养教育民族干部的机构,1989年,成立干部教育工作领导小组,通过培训学习、基层锻炼、异地交流、岗位轮换等多种形式,造就了大批少数民族行政和专业技术干部。

中国是一个历史长久的统一的多民族国家,中华民族是一个福气共同体。西藏是各民族共同开发的,西藏历史是各民族共同书写的,藏族和其他各民族在政治经济文化上的交流贯穿了西藏历史发展始终,藏族就是在各民族交往交流融会中造成发展起来的。大批考古和学术研究表明,早在远古时代,居住在西藏高原的藏族先民就与汉族和其余兄弟民族有着血统、语言和文化上的密切联系。公元7世纪在西藏建立的吐蕃地方政权,为中国西南边境开发生出了重要贡献。

三、社会制度的历史跨越

——民族区域自治轨制全面实行

——解放西藏是各族人民的热切期盼

高度看重藏语术语标准化工作。1995年,成立全国藏语术语标准化工作委员会,2018年,工作委员会宣布《党的十八大以来鉴定的藏语新词术语》,包含近1500条藏语新词术语。藏语文信息化、藏文软件研发推广等工作获得显著结果。1997年7月藏文编码标准正式获得通过,成为国际标准《信息技巧 通用多八位编码字符集》的主要组成部门,藏语言文字成为第一个存在国际标准、失掉寰球信息高速公路通行证的中国少数民族语言文字。2004年,西藏自治区人民政府与国家信息产业部签订《关于藏文软件开发和推广利用的配合协议》,研发出输入法、操作体系、办公软件、网页浏览器等一系列基础性藏文软件。2015年底,国家标准《信息技术 藏文词汇》正式发布,标记着我国第一个少数民族文字的信息技术词汇国家标准正式诞生。

国家高度器重掩护和发展西藏传统文化,投入巨大人力、财力、物力,利用法律、经济和行政等多种手腕,使西藏优秀传统文化在有效保护的基础上得到了弘扬和发展。

——乡村振兴有序实施

西藏将建设成为国家清洁能源接续基地。截至2020年,清洁能源已到达发电装机容量的89.09%。2015年至2020年底,累计外送清洁电力65亿千瓦时,大量减少了二氧化碳排放。推进国家级循环经济试点,加快餐厨放弃物质源化利用。深入推进固体废料监管,县级以上城镇生活垃圾无害化处理率达到97.34%,医疗废物实现应收尽收、应处尽处。2016年至2020年,城市污水处理率从50.19%提高到96.28%。美丽农村建设持续推进,相继实施薪柴调换、厕所革命、环境整治、乡村绿化等名目,逐步建立健全农村生活垃圾收运处理系统。建立起覆盖草原、森林、湿地、野活跃物闹事等领域的生态保护弥补机制,2019年至2020年,累计部署生态护林员补助资金2.74亿元,支持选聘生态护林员7.82万名,支配森林生态效益补充补助31.82亿元,生态环境权益得到保障。持续开展“爱粮节省”活动和“光盘举动”,城乡居民节约用水用电意识显著加强,新能源电动汽车数量快速增加,绿色生活正成为新时尚。

——宗教信奉自由得到充分保障

结束语

当今世界正经历百年未有之大变局,当今中国正处在中华民族伟大复兴的关键时刻,西藏工作面临的形势和任务发生深入变化。中国共产党深入对西藏工作的法令性认识,总结领导人民治藏稳藏兴藏的胜利教训,提出新时代党的治藏方略,即必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要准则,必须统筹国内国际两个大局,必须把改善民生、凝集人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,必须促进各民族交往交流交融,必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务,必须坚持生态保护第一,必需加强党的建设特别是政治建设。这一方略科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题,是对党治藏稳藏兴藏胜利教训的总结提炼和创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思惟关于西藏工作的集中体现,为进一步做好西藏工作提供了根本遵照。

来源:央视

国家统一和社会稳定是西藏各项事业发展的主要保障,是西藏各族人民幸福生活的坚实依附。长期以来,西方反华势力从未结束应用所谓“西藏问题”捣蛋遏制中国,十四世达赖集团从未放弃过“西藏独立”的图谋,一直制造事端,危害西藏安定团结的大好局势。为了保障西藏各项事业的发展和人民的幸福生活,卓有成效地发展了保护社会和谐稳定的工作。

西藏和平解放70年来,中央政府为西藏制订了很多特别优惠政策,波及财税金融、基础设施、工业发展、教导卫生、文化维护、生态文化等各个范畴。中央财政对西藏转移支付力度逐年加大,在不同时代接踵部署一大量关联西藏长远发展和人民生活的重大工程项目,极大改良了西藏人民生发生活前提,各族大众取得感、幸福感、保险感一直加强。1994年至2020年,对口援藏省市、中央国度机关及中央企业分9批共支援西藏经济社会建设名目6330个,总投资527亿元,并遴派9682名优良干部援藏。1951年西藏地区出产总值仅为1.29亿元,2020年地区生产总值冲破1900亿元,经济实力显明晋升,经济构造连续优化。2020年全区社会破费品零售总额实现745.78亿元,比1959年增加2192倍。

以和平解放为起点,西藏各族人民在中国共产党的坚强领导下团结奋进,贯彻履行《十七条协定》,有力维护了国家主权、祖国统一和领土完全;进行民主改革,彻底废除了政教合一的封建农奴制,百万农奴翻身解放、当家作主,各族人民的基本利益得到保障;建立社会主义制度,实施民族区域自治,西藏社会制度实现了历史性超越;扎实推进改革开放和古代化建设,极大解放和发展了社会生产力,极大改进了西藏各族人民生产生活条件。进入新时期,在以习近平同志为中央的党核心坚强领导下,在全国人民大力支撑下,西藏脱贫攻坚全面成功,社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加良好、人民生活更加幸福,一个崭新的社会主义新西藏显现在世人面前。

元朝(1271-1368年)中央政府实现了对西藏地方的有效管辖和治理。元朝设立总制院(后称宣政院),直接收理西藏地方事务,在西藏追究户口、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员,并将元朝刑法、历法颁行西藏。明朝(1368-1644年)中央政府在西藏实施多封众建,给西藏各地政教首领封以“法王”“王”“灌顶国师”等名号,设置乌思藏、朵甘两个“卫指挥使司”和“俄力思军民元帅府”,分别管理卫藏、昌都等地和阿里地区的军政事务。清朝(1644-1911年)中央政府对西藏地方的管理十分完善,先后册封藏传佛教格鲁派首领五世达赖和五世班禅,正式确立达赖喇嘛与班禅额尔德尼的封号和政治、宗教地位,历世达赖、班禅均须中央政府册封遂成定制。设驻藏大臣,代表中央先后监督、共管西藏军政事务,总计召还驻藏大臣百余人。1751年,乾隆皇帝授命七世达赖喇嘛与驻藏大臣共同管理西藏地方政教事务。1793年,清朝政府在驱除廓尔喀入侵势力之后整理西藏地方秩序,颁布《钦定藏内善后章程二十九条》,完善中央政府治理西藏地方的多项制度,明确规定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定,并报中央政府批准。此后清代五位达赖喇嘛中,三位经金瓶掣签认定,其余两位经中央政府特批免于金瓶掣签。

——坚决维护国家安全和西藏稳定

——社会经济持续快速发展

2017年,中国提出农村振兴策略。依据党中央安排,西藏编制《西藏自治区乡村振兴战略计划(2018-2022年)》,依照产业茂盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活充裕的总请求,巩固拓展脱贫攻坚成果,乡亲村振兴有效衔接。着力发展高原生物、游览文化、绿色产业、干净能源、古代服务、高新数字、边贸物流等产业。着力立异农牧区人才培育方式,范围化培训乡土着土偶才,建立完善农牧民教育培训体系,兼顾各类人才向城市聚集。着力推广新型村规民约,提升公共文化服务水平,繁荣农业农村农民题材文艺创作,传承发展优秀传统文化,增强乡村文化队伍建设等,培育文明乡风、良好家风、浑朴民风。着力通过生态系统保护与修复、人居环境整治、生态产业发展、乡村生态文明体系机制建设,确保生态环境品质保持全国当先水平,把西藏农牧区建设成为生态宜居、环境优美、人与天然和谐共生的漂亮乡村。

提高社会保障水平,实现兜底保障。西藏对11.4万建档立卡贫困人口实施社会救助兜底保障,实现应保尽保,城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人每年10164元和4713元,乡村分散供养和城乡集中赡养的特困人员基本生活标准分辨提高至每人每年7070元、13213元;常设救助平均水平提高至4334元/人次。在74个国家级贫困县实施贫困地区儿童养分改善项目,改善6至24月龄儿童营养状态。

西藏和平解放70周年,恰逢“十四五”规划开局之年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今后一个时期,国家将坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以改革创新为根本能源,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,坚持系统观点,统筹发展和安全,坚持新时代党的治藏方略,抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,努力建设团结富裕文明和谐俏丽的社会主义现代化新西藏。到2035年,西藏新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化基本实现,基本公共服务均等化基本实现,各族群众共同富余取得实质性进展。

——生态环境保持良好

西藏和平解放与繁荣发展

六、优秀传统文明得到维护和发展

在中央人民政府领导和全国人民大力支持下,经过各族人民艰苦奋斗,西藏经济社会的发展和全国站在统一起跑线上。发展基础更加扎实,发展机遇更加良好,发展后劲十足。

西藏是全国贫困产生率最高、贫困水平最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区。消除贫困是中央人民政府的一贯政策,早在西藏和平解放初期,进藏人民解放军及工作职员就做了许多扶贫济困的工作。废止封建农奴制度后,西藏走上了社会主义途径,中国共产党以解放生产力,发展生产力,覆灭剥削,肃清贫苦,实现独特富裕为己任,一代一代人致力于发展经济、改善民生工作。中国共产党第十八次全国代表大会以来,持续5年召开深刻对口援藏扶贫工作会议,翻新发展“央企助力富民兴藏”等运动,通过精准施策、精准帮扶,西藏打赢脱贫攻坚战,各族人民实现了不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房平安有保障。截至2019年底,全区62.8万建档立卡穷困人口已全部脱贫,74个贫穷县区全体摘帽,历史性消除了绝对贫困问题,目前已脱贫人口年人均可安排收入冲破1万元,脱贫成果得到进一步巩固。事实说明,民主改革使西藏社会制度一步跨千年,脱贫攻坚让西藏人民生活方法一步跨千年。

、和平解放前的西藏

大力发展高原特色农牧业、绿色工业和第三产业。西藏农林牧渔业总产值从1965年的2.64亿元增长到2020年的233.5亿元。2015年,粮食产量突破100万吨,青稞产量保持在79.5万吨以上。清洁能源、自然饮用水、农畜产品加工业、民族手工业、藏医药、建材等在内的富有西藏特色的现代工业体系建立。清洁能源产业疾速发展,电力总装机容量达423万千瓦,发电量超过90亿千瓦时。2020年,即使受到新冠肺炎疫情影响,西藏规模以上工业增添值增速仍达9.6%,居全国首位;旅游业保持高速增长态势,接待国内外游客3505余万人次。现代服务业整体发展,市县乡村四级电商服务全面推开,网络零售额累计打破200亿元,高新数字产业创新发展,数字经济规模攻破330亿元。

广播电视和新闻出版事业倏地发展。2020年,西藏已有广播电台1座、电视台1座、广播电视台75座,乡(镇)村级广播电视收转站112座,中、短波转播发射台27座,调频电视转播发射台3933座。60万户农牧民群众通过直播卫星能够收听收看到26套广播、54套电视节目。制作译制少数民族广播节目时长18594小时,制作译制少数民族电视节目时长6881小时。广播电视综合人口覆盖率均超过99%。目前,西藏公开发行的报刊种类已达66种,建成5464个农家书屋和1787个寺庙书屋,实现了行政村和寺庙全覆盖。

等级森严,蹂躏人权。三大领主以野蛮、残暴的刑法维护封建农奴制度。在旧西藏通行数百年的《十三法典》和《十六法典》,明确将人分成三等九级,规定:“人分上中下三等,每一等人又分上中下三级。此上中下三等,系就其血统贵贱职位高下而定”“人有等级之分,因此命价也有高低”“上等上级人命价为与尸体等重的黄金”“下等下级人命价为一根草绳”。

国家制定一系列方针政策,全面落实民族区域自治制度,依法保护畸形宗教活动,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

七、民族宗教工作功效明显

中华人民共和国

新时期的西藏,全区社会大局协调稳定、经济持续快捷发展、贫困县全部脱贫摘帽、人民生活水平全面提高、生态安全屏障切实筑牢、民族团结日益强固、宗教与社会主义社会日趋适应、边境牢固边疆安全,呈现出一派郁郁葱葱的繁华景象。

实施“强基惠民”工程,创新结对帮扶措施。2012年至2020年,连续9批选派干部19.33万余人次开展驻村帮扶。各级干部与所有贫困县、乡、村、建档立卡户结对帮扶,为贫困地区产业发展和贫困户转移就业、贫困家庭大学生就业等提供一对一帮助。

1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(简称《十七条协议》)的签订,宣布西藏和平解放。从此,西藏人民永远解脱了帝国主义的侵略和羁绊,与全国各族人民一道在祖国大家庭里走上了团结、进步、发展的光明大道。

——宗教信奉自由得到充分保障

1930年出版的《西藏始末纪要》中形容西藏的道路:“乱石纵横,人马路绝,艰险万状,不可名态。”解放前从青海西宁或四川雅安到拉萨往返一次,需要半年到一年时间。和平解放以来,西藏逐步建立起涵盖公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的综合立体交通网络。当初,建制村村村通公路,西藏公路通车里程达到11.88万公里,乡镇、建制村通畅率分离达94%、76%。高速及一级公路通车里程约700公里。青藏铁路和拉日铁路建成通车,川藏铁路动工建设。昌都邦达、林芝米林、日喀则和平、阿里昆莎等支线机场建成,国际国内航线达到140条,通航城市66个。以光缆、卫星为主的现代通讯网络体系将西藏带入信息快捷路,所有行政村都有挪动信号,光纤宽带灵通率为99%。和平解放前西藏仅有一座只供少数上层贵族享受的小电站,目前已经形成以水电为主,太阳能、风能、地热等多能互补的综合能源体系。2020年,阿里与藏中电网联网工程正式投运,西藏实现主电网全区覆盖。

实施农村危房改造,实现住房安全有保障。2008年以来,累计下达资金36.18亿元,支持西藏建档立卡贫困户、农村低保户、疏散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象39.97万户,通过实施农村危房改造,告别了破旧的夯土房、石砌房等危房,住上了广阔晶莹的安全房。对于部分伶丁伶仃等无力改造住房的特困群众,通过统建农村群体公租房、修理加固现有闲置公房等方式,兜底解决其住房安全问题,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

西藏自古以来就有各民族来往交换融合的优秀传统。早在西藏和平解放之初,就有大批各族各界人士到其他省市参观考察。改革开放后,各民族间的经济、文化交流更加周密,中华民族共同体意识更加坚固。每年在国庆节、西藏和平解放、“民族团结月”等节庆节点,大力开展中国梦主题教育、爱国主义教育,民族团结进步事业得到进一步发展。目前,国务院、西藏自治区表彰的民族团结进步进步单位共有1985个(次)、先进个人2846人(次),拉萨、日喀则、昌都、阿里先后成为全国民族团结进步示范市(地)。截至2020年,西藏颁布实施关于民族团结进步模范区创建条例等地方性法规1部、标准性文件4个。西藏籍学生和劳动者到其他省市就业创业,每年约有10%以上的西藏籍大学生取舍区外就业。鼓励其他省市人员在藏求学投资兴业,不断创新招商引资举措,2016年以来出台波及税收、金融、土地等52条特殊优惠政策,有效提高行政审批效率和服务质量,招商引资到位资金达2535亿元。积极打造各民族互嵌式社会结构和社区环境,大力促进公共服务均等化,保障城市和散居地区少数民族合法权利,尊重他们在节庆、饮食、丧葬等方面的风尚习惯。

——封建农奴制黑暗落后,必然退出历史舞台

昌都战役的胜利使西藏地方政府的爱国进步力气进一步增强,西藏地方政局朝着有利于和平解放的趋势发展。1951年2月,西藏地方政府“官员会议”决定正式派出代表到北京同中央人民政府和谈。十四世达赖在致中央人民政府的信中也表白了和平会谈的愿望。4月29日,中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏的谈判正式开始。双方经过认真协商和充分探讨,终极就西藏和平解放一系列问题达成协议,于5月23日在北京签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(简称《十七条协议》),宣告西藏和平解放。

为了应答国际情势的复杂变化和西藏地方的严厉局势,满意西藏人民要求早日解放的愿望,1949年12月,毛泽东主席在前往苏联访问、途经满洲里时,写信给中共中央,作出了“进军西藏宜早不宜迟”的战略决策。

坚持扶贫先扶志扶智,培养内生能源。坚持教育经费向贫困地区、基础教育、职业教育倾斜政策,辅助贫困地区改善办学条件。西藏已全面建成从学前教育到高等教育阶段的学生资助体系,资助政策达40项,赞助范围实现各学段全覆盖、公办民办全覆盖、家庭经济艰难学生全覆盖。目前,教育“三包”经费标准提高到年生均4200元,建档立卡贫困家庭失辍学活泼态清零。推进高校面向农牧区和贫困地区学生专项招生。落实“三免一补”政策,“十三五”期间累计援助在校贫困大学生4.67万人次。结合市场须要和贫困群众意愿,开展建造、生活服务、食品加工、汽车维修、护理、手工艺等职业技能教育,为贫困人口供给相对稳定和报酬更高的就业机会。

70年的实际充分证实,只有坚持维护祖国统一、领土完整,能力保障西藏各族人民的根本好处;只有坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,才能为西藏长治久安和繁荣发展提供根本保障;只有坚持改革开放,才华推动西藏经济社会全面进步;只有坚持以人民为核心的发展思维,才能满意西藏各族群众对美妙生活的向往;只有坚持新时代党的治藏方略,才干建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

十、新时代新征程

20世纪70年代末以来,国际局势发生深入变更,十四世达赖集团迫于情势压力,开始变换策略,一方面连续制造动乱暴力事件向中央政府施压,1987年、1988年、1989年屡次策划鼓动暴力事件,2008年策划实施拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件,并在北京奥运会筹备期间在国际上制造一系列搅扰破坏活动,引起国际社会极大愤慨。2011年以来,十四世达赖集团煽动蛊惑境内藏族僧俗信众自焚,并在网上发布《自焚指导书》,造成一段时光中国部分地区接连发生自焚事件。另一方面宣扬“非暴力”,提出所谓“旁边道路”欺骗众人,1987年在美国国会人权核心小组会议提出“西藏和平五点打算”,1988年在法国斯特拉斯堡提出解决所谓“西藏问题”的“七点新倡导”,2008年提出《为全体藏人失掉真正自治的备忘录》。

——人民生活水平显著进步

藏语文的学习、使用受到法律保护。自治区成立以来,西藏自治区人民代表大会通过的决定、法规,西藏各级政府和政府各部分下达的正式文件、发布的布告都使用汉藏两种文字。地方各级政府和企事业单位组织的大型会议和主要活动中,行文坚持使用汉藏两种文字。司法诉讼活动中,根据藏族诉讼参加人的需要使用藏语文审理案件、制造法律文书,保障藏族公民应用藏语言文字诉讼的权利。目前,西藏公然发行藏文期刊16种、藏文报纸12种,累计出版藏文图书7185种、4009万册。此外,藏语言文字在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等领域都得到普遍使用。

——基本公共服务全面进步

《十七条协议》签订后,在中央人民政府领导下,西藏各项事业发展显著加快。现代教诲体系逐步建立。1951年3月,创办西藏第一所新型学校——昌都小学。1952年8月,开办拉萨小学,随后,日喀则、山南等地先后创办28所公办小学。1956年9月,西藏历史上第一所现代正规初级中学——拉萨中学正式成立。1958年9月,西藏公学在陕西咸阳正式开学,当年共招收学生3460人,其中绝大部分是农奴子女。交通运输条件明显改善。1954年,川藏、青藏公路同时建成通车达到拉萨。1956年,西藏第一座机场——当雄机场全部竣工,北京至拉萨正式通航。现代农牧工商业逐步起步。鼎力发展种植业,改良农业灌溉系统。先后建成不同范畴的小型工厂,各主要城镇办起了医院、银行、商店、邮局等服务机构。文化事业明显进步。1953年10月1日,拉萨有线广播站正式成立,有线广播开播,并用藏语直播。1956年4月22日,《西藏日报》藏、汉两种文版创刊。群众文化活动丰富多彩,多地组建各种文工团和联谊会。1954年,新组建的西藏歌舞团到北京、上海、广州等地演出,受到当地广大干部群众的热烈欢迎。

历史事实明确地证明,所谓“西藏独立”问题完整是帝国主义侵略中国的产物,驱逐帝国主义势力出西藏是中国人民维护祖国统一的一定恳求。

——坚持新时代党的治藏方略

——文化遗产得到有效保护传承

西藏民主改革是西藏人民的愿望,但何时改革须根据西藏实际。1956年,中央人民政府作出“六年不改”的决定。然而,西藏上层统治集团的一些人妄图永远保留封建农奴制,并在1959年3月发动全面武装叛乱。中央人民政府在平息叛乱的同时,在西藏开展了彻底废除封建农奴制的民主改革运动,从根本上改变了西藏旧的社会制度,并为西藏自治区的成立奠定了坚实的基础。

——中华民族共同体意识更加坚固

——开启现代化建设新征程

——所谓“西藏独立”问题是近代帝国主义侵略中国的产物

考虑到西藏历史和事实的特殊情况,中央人民政府采取非常庄重态度,耐心奉劝和等待西藏地方上层统治集团主动进行改革,并给他们以充分的时间。1956年,中央人民政府作出“六年不改”决策,等待西藏上层的觉悟。1957年1月,国务院总理周恩来访问印度期间向十四世达赖、十世班禅及随行的西藏地方政府主要官员转交了毛泽东主席的信,传达了中央的决定,强调六年不改,六年之后是否改革,仍然由西藏根据情况和条件决定。中央人民政府对西藏上层统治集团作出了最大让步,堪称惨不忍睹。

《十七条协议》明确:“有关西藏的各项改革事宜,中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革,人民提出改革要求时,得采取与西藏领导人员协商的方式解决之。”和平解放后,西藏广大人民要求改革的呼声日益高涨,许多上中层的开明人士也意识到,如不改革旧制度,西藏民族断无人寿年丰可能。

——藏语言文字得到广泛使用

五、脱贫攻坚全面胜利

《十七条协议》的签订,得到全国各族各界的拥戴。1951年5月28日,《人民日报》用汉藏两种文字对外公布协议全文,同时发表题为《拥护对于和平解放西藏措施的协议》的社论,指出这是西藏人民从黑暗和痛楚走向光明和幸福的第一步。北京、西安、重庆、成都,以及新疆、内蒙古等地各族人民聚首游行,热闹庆祝《十七条协议》的签订。

自18世纪以来,西方一些势力就通过“探险”“考察”等手段觊觎我西藏。19世纪末,帝国主义掀起瓜分中国的狂潮,英国侵略势力趁机染指西藏。鸦片战斗后,英国加紧从英属印度侵略西藏,先后于1888年、1903年两次武装入侵,受到当地军民坚决抵御。在武装侵略未能达到目的后,又转而在西藏培植亲帝分裂势力,策划、煽动“西藏独立”。1907年,英俄秘密签订《西藏协定》,在中国政府不知情的情况下,第一次在国际文件中将中国对西藏地方的主权修改为“宗主权”。1913年,英国策划召开西姆拉会议,唆使西藏地方代表首次提出“西藏独立”的无理要求,即时遭到中国政府代表严词拒绝。这便是“西藏独立”一词的首次出笼。1914年7月,中国政府代表谢绝在《西姆拉公约》上签字,并发表申明概不否认任何此类公约或文件,同时将该立场照会英国政府,西姆拉会议遂以失败告终。

2006年以来,中央财政累计投入2.09亿元,用于西藏国家级非物质文化遗产代表性项目的保护、国家级代表性传承人的抢救性记录、非物质文化遗产传承人群培训以及扶持传承人开展传习活动、非物资文化遗产保护应用项目基地建设等。目前,西藏有联合国人类非物质文化遗产代表作3项(格萨〈斯〉尔、藏戏、藏医药浴法);国家级代表性项目89项,国家级代表性传承人96名,自治区级代表性项目460项,自治区级代表性传承人522名。

西藏和平解放与繁荣发展

二、实现和平解放

对西方反华势力干预中海内政的图谋和十四世达赖团体的分裂活动,包括西藏人民在内的全中国人民动摇维护祖国统一、维护国家主权,同任何分裂势力、反华势力进行坚决斗争。西藏高举宪法法律旗帜,坚决抵制十四世达赖集团的渗透破坏活动,深入久长开展民族团结先进创立,不断铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,领导藏传佛教与社会主义社会相适应,构成了维护稳定的固若金汤。

——开启现代化建设新征程

——签订《十七条协议》,西藏实现和平解放

——维护《十七条协议》,决定“六年不改”

——生态环境保持良好

——成立西藏自治区,逐步走上社会主义发展道路

——十四世达赖集团阴谋从事分裂祖国活动

《十七条协议》明确:“西藏人民团结起来,驱赶帝国主义侵犯权势出西藏,西藏人民回到中华人民共和国祖国大家庭中来”“人民解放军进入西藏,坚固国防”“中央人民政府统一处置西藏地域的所有涉外事宜”“西藏处所政府踊跃帮助人民解放军进入西藏,强固国防”“在中央人民政府同一引导之下,西藏人民有履行民族区域自治的权力”“尊敬西藏人民的宗教信仰微风气习惯”。《十七条协定》明白,对达赖喇嘛跟班禅额尔德尼的固有地位及职权,中心亦不予变更;原西藏地方政府中的各级官员,可能照常供职。《十七条协议》的签署,标志着中国大陆实现了完整解放,新中国在西藏的主权位置得到完全体现,团结了各方力量,保护了西藏社会大局稳固,保障了中国共产党民族、宗教、经济、文明政策在西藏的实施,为西藏社会发展改造打下了坚实的政治基本。

然而,这一系列劝和促谈活动,受到帝国主义侵略势力和西藏亲帝分裂分子的重重阻挡。与此同时,西藏上层分裂分子与历史发展潮流背道而驰,不顾地方经济凋敝而扩大军备、调遣藏军,打算以武力抵抗人民解放军,还勾结帝国主义势力,建立电台、分布谣言,人为制造民族隔阂,派出所谓“亲善使团”寻求一些国家对“西藏独立”的支撑。

按照《十七条协议》,从1951年9月到1952年6月,人民解放军各路进藏军队先后达到拉萨,进驻(抵)太昭、江孜、日喀则、山南隆子宗、亚东、察隅、改则等地,完成进军西藏任务,停止了西藏4000多公里边境线上长期有边无防的历史。